Коррупция – злободневная проблема многих стран мира, независимо от их уровня социально-экономического развития. Неудивительно, что противодействие использованию властных полномочий в личных целях выросло до всемирных масштабов и обозначено в международном календаре своим памятным днем. Это сделано, безусловно, для привлечения внимания к этому негативному явлению сегодняшнего дня. Международный день борьбы с коррупцией отмечается 9 декабря. В России также День борьбы с коррупцией (дата в календаре постоянная) внесен в список памятных, но, разумеется, рабочих дней. Инициатором учреждения дня выступила Генеральная Ассамблея Организации Объединенных Наций. Цель – привлечение общественного внимания к проблеме коррупции во всем мире, предупреждение этого социального зла и борьба с ним.
Разумеется, дата, учрежденная ООН, отмечается во всех странах, входящих в эту всемирную организацию. Правда, мероприятия 9 декабря проходят только в тех государствах, которые поставили свою подпись под Конвенцией ООН, направленной против коррупции. Сегодня под документом стоит подпись 172 государств нашей планеты. Россия подписала Конвенцию именно 9 декабря 2003 года, а ратифицировала 8 марта 2006 года. Большинство стран мира также ратифицировали Конвенцию ООН. Исключение – закрытая наглухо от внешнего влияния Северная Корея, воюющие десятилетиями Сомали и Эритрея, ряд государств Карибского бассейна, европейские княжества Андорра и Монако, Республика Сан-Марино. Подписали, но не ратифицировали Конвенцию ведущие борьбу с ИГИЛ сирийцы и еще одно островное государство – Барбадос.
Указом Президента РФ от 16.08.2021 № 478 утвержден Национальный план противодействия коррупции на 2021-2024 годы, в соответствии с которым руководители всех органов государственной власти и местного самоуправления ориентированы на максимальное участие в борьбе с коррупционными проявлениями. Значимость анализируемой проблематики на государственном уровне свидетельствует об актуальности данного надзора на всех уровнях, в том числе и на территории района.
В текущем году прокуратурой Михайловского района на системной основе осуществлялся надзор за исполнением требований антикоррупционного законодательства.
Не смотря на принимаемые муниципалитетами меры к актуализации правовых актов, в 2023 г. прокуратурой выявлены отдельные факты несвоевременного принятия мер к приведению правовых актов местного уровня в соответствие с изменениями федерального и регионального законодательства. В этой связи прокуратурой района принесено 13 протестов на противоречащие закону нормативные правовые акты, по результатам рассмотрения мер прокурорского реагирования нормативные акты приведены в соответствие с законом.
Также установлено, что 3 муниципалитетами не были приняли меры к проведению антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и их проектов, при этом прокуратурой района были выявлены коррупциогенные факторы в 3 нормативных актах. Кроме того, некоторыми муниципальными образованиями на официальных сайтах муниципалитетов не были размещены сведения о доходах, расходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера муниципальных служащих за предыдущие отчетные периоды, в связи с чем в целях устранения нарушений закона, а также причин и условий, им способствующих, прокуратурой района внесено 7 представлений, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Одним из предприятий района не был составлен и, соответственно, не велся список аффилированных лиц, в то время, как предприятием был заключен агентский договор на осуществление финансовых операций для нужд предприятия, при этом руководители обоих юридических лиц являются родственниками. В целях устранения выявленных нарушений закона по инициативе прокурора руководитель предприятия привлечен к административной ответственности по ч. 2 ст. 13.25 КоАП РФ, руководителю юридического лица и его учредителю внесено 2 представления, по результатам рассмотрения которых нарушения устранены.
Кроме того, в текущем году установлено, что одним депутатом представительного органа местного самоуправления не были представлены сведения о доходах, об имуществе и об обязательствах имущественного характера, 4 депутата представили такие сведения с нарушением установленного законом срока. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района двум представительным органам местного самоуправления внесены представления, по результатам рассмотрения которых по инициативе прокуратуры досрочно сняты полномочия с депутата, не представившего указанные выше сведения.
Также при осуществлении надзора за исполнением законодательства о противодействии коррупции прокуратурой района выявлены факты использования должностными лицами служебного транспорта для осуществления в выходные дни поездок в целях, не связанных с исполнением должностных (служебных) обязанностей, при этом распоряжения о командировании работников, равно как и путевые листы, не оформлялись, что свидетельствует о несоблюдении ограничений, предусмотренных ст. 12.1 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и неэффективной реализации мер по профилактике коррупции, предусмотренных ст. 13.3 указанного Федерального закона. В целях устранения выявленных нарушений закона прокуратурой района внесено 3 представления.
Правоохранительными органами района в 2023 г. возбуждено 2 уголовных дела по ч. 3 ст. 291 УК РФ по фактам дачи двумя лицами взяток сотруднику отдела обеспечения полномочий в области лесных отношений за непринятие мер к пресечению последним фактов хищения сухостойной древесины, уголовные дела расследованы и направлены в суд, по результатам их рассмотрения судом взяткодатели, активно способствовавшие раскрытию и расследованию преступления, осуждены к наказаниям, не связанным с реальной изоляцией от общества. Взяткополучатель (также, как и взяткодатели) вину полностью признал, активно сотрудничал со следствием, в связи с чем осужден за совершение двух преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 290 УК РФ к лишению свободы условно с лишением права заниматься деятельностью, связанной с осуществлением федерального государственного лесного надзора, в доход государства конфискован эквивалент дохода взяткополучателя, полученного преступным путем, на общую сумму 129749 рублей. Всего в текущем году 3 лица осуждены за совершение коррупционных преступлений.
Борьба с коррупцией является важнейшим направлением деятельности органов прокуратуры по защите интересов государства и общества. В случае, если Вам что-либо известно о фактах совершения правонарушений и преступлений коррупционной направленности, Вы можете обратиться с заявлением в прокуратуру Михайловского района, расположенную по пр. Октябрьский, 9 в с. Михайловское Михайловского района Алтайского края, либо – обратиться на личный прием к прокурору Михайловского района Воропаеву Владиславу Александровичу (тел. 22376), заместителю прокурора района Лебедеву Антону Петровичу (тел. 22276).
Заместитель прокурора
Михайловского района
советник юстиции А.П. Лебедев